Apa Itu Collecting Agent dalam Penerimaan Negara?

UNTUK memastikan program-program pemerintah berjalan dengan baik, kinerja penerimaan negara haruslah optimal. Sebab, kinerja penerimaan negara yang baik dapat mendorong pertumbuhan ekonomi, pembangunan infrastruktur, dan peningkatan sumber daya manusia.

Kinerja penerimaan tidak hanya diukur dari tax ratio, tetapi juga dari sisi ketepatan waktu dan jumlah penerimaan yang diterima negara (Ditjen Perbendaharaan/DJPb, 2022). DJPb terus melakukan transformasi sistem pembayaran secara digital melalui Modul Penerimaan Negara (MPN).

MPN adalah modul penerimaan negara yang memuat serangkaian prosedur penyetoran, pengumpulan data, dan pelaporan penerimaan dalam sistem yang terintegrasi. Kini, penyetoran penerimaan negara dapat dilakukan secara elektronik sehingga lebih praktis, cepat, aman, dan akuntabel.

Transformasi sistem penerimaan negara secara digital tersebut tidak terlepas dari kolaborasi antara pemerintah dengan berbagai pihak, salah satunya collecting agent. Lantas, apa itu collecting agent dalam konteks penerimaan negara?

Collecting agent adalah agen penerimaan meliputi bank persepsi, pos persepsi, bank persepsi valas, lembaga persepsi lainnya, atau lembaga persepsi lainnya valas yang ditunjuk oleh Kuasa Bendahara Umum Negara (BUN) Pusat untuk menerima setoran penerimaan negara.

Penerimaan negara yang dimaksud mencakup penerimaan perpajakan, penerimaan negara bukan pajak, penerimaan pembiayaan, penerimaan hibah, serta penerimaan negara lainnya.

Penerimaan perpajakan berarti penerimaan dari pajak penghasilan (PPh), pajak pertambahan nilai (PPN), pajak penjualan atas barang mewah (PPnBM), pajak bumi dan bangunan (PBB), bea masuk, bea keluar, cukai, serta pajak lainnya seperti bea meterai.

Sementara itu, penerimaan negara lainnya meliputi: penerimaan dana perhitungan fihak ketiga (PFK); penerimaan pengembalian belanja; setoran sisa uang persediaan (UP)/tambahan uang persediaan (TUP); dan penerimaan negara selain yang telah disebutkan.

Setoran penerimaan negara yang diterima collecting agent bisa berasal dari dalam negeri serta luar negeri. Selain itu, penerimaan negara yang dihimpun bisa dalam mata uang rupiah atau dalam mata uang asing.

Nanti, collecting agent akan menyetorkan penerimaan negara yang telah diterima ke kas negara secara elektronik. Ringkasnya, collecting agent membantu negara menerima setoran penerimaan negara dari para pembayar untuk kemudian disetorkan ke kas negara.

Secara lebih terperinci, collecting agent terdiri atas 5 pihak. Pertama, bank persepsi. Bank persepsi merupakan bank umum yang ditunjuk oleh Kuasa BUN Pusat untuk menerima setoran penerimaan negara.

Contoh, Bank Mandiri, Bank Negara Indonesia (BNI), Bank Rakyat Indonesia (BRI), Bank Central Asia (BCA), Bank CIMB Niaga, Bank Permata, Bank OCBC NISP, Bank Syariah Indonesia (BSI), Bank Muamalat Indonesia, dan bank-bank lain yang ditunjuk.

Kedua, bank persepsi valas. Bank persepsi valas adalah bank devisa yang ditunjuk oleh Kuasa BUN Pusat untuk menerima setoran penerimaan negara dalam mata uang asing dari dalam negeri dan/atau luar negeri.

Ketiga, pos persepsi. Pos persepsi adalah kantor pos yang ditunjuk Kuasa BUN untuk menerima setoran penerimaan negara. Kantor pos dalam konteks ini ialah BUMN yang memiliki unit pelaksana teknis di daerah yaitu sentral giro/sentral giro gabungan/sentral giro gabungan khusus serta kantor pos dan giro.

Keempat, lembaga persepsi lainnya. Lembaga persepsi lainnya adalah lembaga yang ditunjuk kuasa bun untuk menerima setoran penerimaan negara. Misal, marketplace seperti Tokopedia dan Bukalapak, serta supermarket seperti Indomaret.

Kelima, lembaga persepsi lainnya valas. Lembaga persepsi lainnya valas adalah lembaga devisa yang ditunjuk oleh kuasa bun pusat untuk menerima setoran penerimaan negara dalam mata uang asing dari dalam negeri dan/atau luar negeri.

Penyetoran penerimaan negara melalui collecting agent dilakukan melalui layanan atau kanal pembayaran yang disediakan oleh collecting agent. Penyetoran tersebut dilakukan dengan menggunakan kode billing.

Layanan atau kanal pembayaran yang disediakan collecting agent bisa dalam 2 bentuk:

1. layanan atau kanal pembayaran pada loket atau teller (over the counter); dan/atau
2. layanan atau kanal pembayaran dengan menggunakan sistem elektronik, antara lain Anjungan Tunai Mandiri (ATM), internet banking, mobile banking, overbooking, Electronic Data Capture (EDC), dompet elektronik, transfer bank, virtual account, kartu debit, dan kartu kredit.

Selain itu, layanan atau kanal pembayaran tersebut juga tersedia pada: sistem portal penerimaan negara; sistem yang dikelola oleh biller, dan/atau sistem lain yang telah disetujui BUN/Kuasa BUN Pusat.

Sebagai informasi, bank umum, kantor pos, atau lembaga dapat menjadi bank persepsi, pos persepsi, atau lembaga persepsi lainnya setelah melewati 4 proses. Pertama, mengajukan permohonan dengan menyertakan persyaratan yang ditetapkan.

Kedua, memperoleh izin prinsip dari Kuasa BUN Pusat. Ketiga, lulus System Integration Testing (SIT) dan UAT yang diuji oleh Kuasa BUN Pusat. Keempat, memperoleh penetapan dari Kuasa BUN Pusat. Ketentuan collecting agent dapat disimak dalam PMK 225/2020 s.t.d.d PMK 213/2022. (rig)